Запорізький окружний адміністративний суд визнав протиправною відмову Пенсійного фонду в зарахуванні страхового стажу через формальні недоліки в трудовій книжці.
Суд дійшов висновку, що помилки або виправлення, допущені роботодавцем, не можуть позбавляти людину права на пенсію, і зобов’язав ПФУ зарахувати спірний період роботи до страхового стажу.
Обставини справи № 280/7113/25
Чоловік звернувся до суду після того, як Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відмовило йому в зарахуванні до страхового стажу періоду роботи з 21 жовтня 1989 року по 2 грудня 1991 року в кооперативі «Нереїда».
Підставою для відмови Пенсійний фонд назвав:
- виправлення в даті прийняття на роботу;
- нечіткий відбиток печатки у трудовій книжці.
ПФУ запропонував заявнику надати додаткову уточнювальну довідку з місця роботи. Водночас позивач наполягав, що трудова книжка є основним документом, а всі записи в ній містяться, засвідчені підписом і печаткою, і відповідають періоду фактичної роботи.
Позиція Пенсійного фонду
У суді відповідач наполягав, що:
- записи в трудовій книжці не відповідають вимогам інструкцій;
- за наявності виправлень стаж не може бути зарахований без додаткових підтвердних документів;
- суд не має повноважень підміняти Пенсійний фонд у питаннях обчислення страхового стажу.
Висновки суду
Суд відхилив аргументи Пенсійного фонду та наголосив на таких принципових моментах:
- трудова книжка є основним документом, що підтверджує трудову діяльність за періоди до впровадження персоніфікованого обліку;
- відповідальність за правильність ведення трудової книжки покладається на роботодавця, а не на працівника;
- формальні неточності, виправлення або нечіткі відбитки печаток не можуть автоматично позбавляти особу права на соціальний захист;
- тягар доведення достовірності записів не може перекладатися на працівника;
- Пенсійний фонд має власні повноваження для перевірки відомостей і не має права обирати найбільш несприятливий для особи варіант.
Суд також послався на усталену практику Верховного Суду та Європейського суду з прав людини, згідно з якою ризик помилок державних органів несе держава, а не громадянин.
Рішення суду
Суд частково задовольнив позов та постановив:
- визнати протиправними дії Пенсійного фонду щодо відмови у зарахуванні стажу;
- зобов’язати ПФУ зарахувати до страхового стажу період роботи з 21.10.1989 р. по 02.12.1991 р.;
- стягнути з Пенсійного фонду на користь позивача судовий збір у сумі 1211,20 грн;
- у решті вимог (зокрема щодо витрат на правничу допомогу) — відмовити.